Modernisering van de Nederlandse kansspelwet in een Europees kader is op handen

Met de opkomst van het internet werd de vraag naar een Europese wetgeving rond kansspelen steeds groter, ook vanuit het Europese Parlement. Toch blijft de Europese Commissie van mening dat de regularisatie van deze markt beter in handen van de lidstaten blijft, en komt deze alleen tussen wanneer de ruimere Europese wetgeving niet wordt nageleefd. In navolging van de door de commissie aangereikte richtlijnen, besloten enkele landen, waaronder Nederland, echter dat het tijd was voor een modernisering.

Europa
Er bestaat geen Europese wetgeving met betrekking tot kansspelen. De regelgeving gebeurt op nationaal niveau, al betekent dit niet dat Europa volledig aan de zijlijn blijft. In 2012 riep de Europese Commissie op tot het beschermen van de consument in deze specifieke context via de mededeling “Een breed Europees kader voor online gokken”, na de vraag naar een wetsvoorstel door het Europese Parlement. Dit was een advies aan de Europese lidstaten, dat gevolgd werd door concretere verzoeken aan enkele individuele lidstaten. Deze werden in strijd bevonden met de ruimere Europese wetgeving, onder andere de wet rond monopolievorming en het niet systematisch naleven van de van kracht zijnde regels. Deze mededeling werd in 2014 opgevolgd met een nieuwe aanbeveling ter bescherming van consumenten van en gebruikers van online gokdiensten. Opnieuw werd er doelbewust gekozen voor een niet-bindende richtlijn, eerder dan een Europees wetsvoorstel.

De zes “gokjurisdicties
In het algemeen wordt aangenomen dat zes jurisdicties het meest geschikte klimaat hebben om er online gokbedrijven te vestigen. Deze zijn; Gibraltar, Malta, de Nederlandse Antillen/Curaçao, Kanawake, Isle of Man en Antigua & Barbuda. In deze landen worden vrije online goklicenties aangeboden die relatief makkelijk verkrijgbaar zijn, met de mogelijkheid casino tafelspelen, gokkasten en (sport)weddenschappen aan te bieden, en het belastingklimaat is er doorgaans best aantrekkelijk. Veel bedrijven kiezen de locatie van waaruit zij opereren dan ook voornamelijk op basis van dit lijstje. Van daaruit kunnen zij het online spelen van kansspelen wereldwijd aanbieden. Dit is en van de redenen achter de vraag naar een internationale en Europese wetgeving.

Nederland
In Nederland geldt momenteel nog een (legaal) monopolie van Holland Casino. Dit werd geaccepteerd door de Europese Commissie omdat aangetoond werd dat dit ter bescherming van de consument was; een manier om de markt voldoende te kunnen controleren. Maar deze denkwijze is steeds meer achterhaald omwille van de ontwikkelingen van de internationale markt. Daarom werd besloten dat het tijd was voor een modernisering van de Nederlandse markt. Concreet betekent dit dat tegen 2017 Holland Casino geprivatiseerd zal zijn en dat er een aantal licenties voor online aanbieders beschikbaar zullen zijn vanaf 2015. Deze nieuwe licenties, zowel voor fysieke als online casino’s blijven echter zeer beperkt en zullen gepaard gaan met erg strikte eisen, waardoor de markt haast even gecontroleerd blijft als onder Holland Casino.

Redactie

Redactie

Onze redactie houdt je dagelijks op de hoogte van actuele en relevante juridische ontwikkelingen, uitpraken en nieuws.
Redactie
Redactie

Reageer

1 Reactie op "Modernisering van de Nederlandse kansspelwet in een Europees kader is op handen"

Ontvang alerts
avatar
Sorteer op:   meest recent | minst recent
Romboud
Gast

De hoop dat er in 2017 in plaats van het beoogde 2013 eindelijk wetgeving is voor online kansspelen in Nederland koester ik ten zeerste. Men kan meer doen aan verslavingspreventie, er kan kansspelbelasting worden geheven en de online kansspeler wordt in algemene zin beschermd door de Nederlandse regulering. Er zijn echter zoveel tegenstrijdige belangen dat het zeer de vraag is of de verstrekking van licenties in 2017 plaatsvindt. Zeker met machtige tegen-lobbyisten als Boudewijn Poelmann (Postcodeloterij e.d.) en Frits Huffnagel (VAN Speelautomaten).

wpDiscuz
SLUIT
CLOSE